16名驴友失联,300人生死营救

8月9日上午7时许，遵义绥阳警方接到报警称，有16名驴友在穿越绥阳县宽阔水国家级自然保护区时与外界失去联系，并请求立刻组织救援。   接到信息后，绥阳县委、县政府立即组织相关部门商议营救方案。上午9时，当地应急管理部门、公安部门、卫生健康部门、消防大队以及其他社会救援组织300余人前往驴友被困区域展开营救。由于该区域为原始森林地带，车辆无法驶入，救援队伍徒步进入该区域进行搜寻，终于在当日下午5时15分左右，将16名被困人员全部救出。   绥阳县应急管理局局长邓显宏介绍，16名驴友没有受伤情况，在进食后身体已无大碍，已于9日晚间全部安全到家。   事发地点：“贵州百慕大”   宽阔水国家级自然保护区涉及该县宽阔、茅垭、青杠塘、黄杨等镇，地域广阔，林木参天，藤蔓交错，沟壑纵横，地理环境十分复杂。其间，有一条总长约13公里的油桐溪大地缝，是典型的地质大裂缝。据当地村民介绍，该大地缝神秘诡异、人迹罕至，裂缝两岸高峰对峙，峡谷幽深，溪水清澈见底，号称中国旅游的“最后一把匕首”，也被探险者称为“贵州百慕大”，当地人称之为“十二背后”。 警示牌   被困原因：突降暴雨导致失联   此前，中央和本地媒体已反复在报纸、电视台、网站、官方微信等平台反复提示黔北大雨预报，但这16名驴友仍然自行其是。   8月8日上午7时30分许，来自遵义的16人赶去绥阳，租乘了3辆车，朝十二背原始区赶去，从绥阳县茅垭镇拥德村进入十二背保护区，然后穿越宽阔镇红河村油桐溪大地缝，原定8日下午6时从宽阔镇红河村茅草坪出来，并告知3名司机，下午6时在红河村等候返程。   当日下午，3名司机赶到红河村约定位置等候，一直不见人影,到了夜晚，突然降起了暴雨。3名司机等候一晚仍不见驴友踪迹，9日早上7时许报警求助。   据了解，16名驴友从茅垭镇进入十二背保护区，沿着峡谷底徒步而行，当穿越第二背后，其中一对母女体力不支，整个驴友群找一个地缝崖停顿了下来。当晚12点左右，宽阔镇区域降下暴雨，休憩处逐渐淹水，一行人被困难以脱离。   搜救经过：300人立体搜救10小时   绥阳县副县长、公安局局长谢明江表示，接到司机的报警后，向上级部门进行了汇报，随即，省、市、县党委政府，以及公安、应急部门高度重视，绥阳县委书记带领四大班子负责人赶赴现场，并快速成立了“8.08”失联驴友搜救指挥部，他负责现场调度搜救指挥。   临时设置了7个搜救小组，投入搜救人员300余人，采取大数据与人员相结合搜救方式，其中，有5个搜救小组从宽阔镇进入保护区，有2个小组从茅垭镇进入保护区，多点多面的搜救。同时，遵义市、绥阳县应急管理局负责使用无人机开展空中搜救。   下午2点17分，搜救队终于在“十二背后”名为“苦槽子”的峡谷地段高处，找到16名被困人员。 救援现场   据救援人员介绍，驴友一行被解救时，峡谷最深水位已达脖颈处，如果不是救援及时，如河水继续上涨，或不及时救援后果不堪设想。 救援现场   搜救10个小时，下午5时许，16名驴友顺利脱险。   保护区:将增加保护区巡逻频次   贵州宽阔水国家级自然保护区目前采取勘界立标、设立警示牌以及护林员巡逻等三种方式防止一些驴友违规闯入。“勘界立标相当于把保护区边界范围通过标桩划分出来，让大家明确哪些区域是保护区域。同时我们会在一些特殊的地段和一些主要的通道，包括主要的公路要道制作安装警示和限制宣传牌，告知大家哪些区域不能进去，哪些地区需要遵守什么规定。”贵州宽阔水国家级自然保护区管理局副局长高明浪说。   贵州宽阔水国家级自然保护区总面积为26231公顷，涉及到6个乡镇，管辖存在一定难度。“保护区的边界是呈开放型的，很多道路都可以进去，可以说是四通八达。此次16名驴友擅闯保护区所选择的入口就是非主要通道，林区面积太大，从其他小路进入保护区，监管起来是非常困难的。”高明浪说。   高明浪介绍，针对保护区防护工作，护林人员会对保护区一些特定区域不定期进行巡护和管护，巡逻时间会根据当地天气情况等原因做出些微调整，通常以固定的巡逻总时长对护林员进行要求。   经过此次事件，高明浪也表示，将增加对保护区巡逻工作的频次，积极与当地群众形成共管模式，例如一旦出现外来入区人员，要及时与管护人员、管理部门取得联系，尽可能将问题处置在萌芽阶段。   律师说法：   驴友擅自穿越禁区将承担责任   目前，该事件仍在调查阶段。绥阳县副县长、公安局局长谢明江表示，16名驴友未经批准同意，擅自闯入国家级自然保护区的“探险”行为，违反了《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国旅游法》相关规定，将承担相应后果。   “政府援救受困人员，确实应当及时出手。但驴友罔顾相关部门对旅游安全的提示，肆意妄为，挥霍公共资源，必须给予赔偿！”绥阳县应急管理局局长邓显宏提醒：请打算前往洞穴、峡谷、森林等地探险的驴友们再次注意，出发前，务必确认目的地的天气和地质情况良好，带好必要的装备，同时必须向当地有关部门报备行程路线后方可进行。   贵州元璋律师事务所律师姚剑飞称，近年来，驴友私闯景区迷路被困失联，甚至意外死亡的报道屡见报端。驴友探索大自然、追求刺激，勇于挑战自我的精神值得赞扬，但不顾及自身人身安全的挑战实际是冒险，是对自己、对家人的不负责任。同时，游客遇险后，除了亲友的担忧之外，政府及社会还要投入大量的救援力量展开救援，耗费了大量的公共救援资源。   根据《自然保护区条例》（国务院令第167号）规定，除因科研需要且经相关部门批准等外，禁止任何单位和个人进入自然保护区的核心区。违反规定，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款：未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的……对于违反管理规定进行“穿越”的游客依法应当予以处罚。   同时，根据《中华人民共和国民法典》规定：管理人没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而管理他人事务的，可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用；管理人因管理事务受到损失的，可以请求受益人给予适当补偿。   对此，姚剑飞称，对驴友擅自穿越自然保护区，遇险后，政府及社会组织投入救援力量对其开展救援，所产生的费用依法应当由游客自行承担。   延伸阅读   近年户外运动事故   根据中国登山协会登山户外运动事故研讨小组的不完全统计：   2017年，我国户外运动共发生事故289起：受伤107起、死亡35起、失踪7起。   2018年，我国户外运动共发生事故348起：受伤115起、死亡40起、失踪4起。与2017年对比，2018年事故整体呈现增长趋势。   2019年，我国共发生272起登山户外运动事故，死亡人数69人，受伤人数105人，失踪人数5人。事故整体呈现下降趋势，迷路事故数量仍高居榜首，低海拔登山和徒步穿越连续多年成为事故频发的运动项目。   2020年，我国共发生297起登山户外运动事故。其中，登山事故共发生217起，造成9人死亡、1人失踪、93人受伤；徒步穿越事故共发生57起，造成7人死亡、11人受伤。